Adviseur Lokale Overheid (ALO) specialisatie Juridische zaken

Programma

De volgende onderwerpen komen aan bod:

Fase 1

Bestuurskunde

(3 dagen)

• Het vakgebied bestuurskunde
• De organisatie van het openbaar bestuur
• De staatskundige inrichting
• Het verschil tussen een overheidsorganisatie en organisaties buiten de overheid
• De beleidscyclus en agendavorming
• Maatschappelijke en politieke ontwikkelingen
• Juridische aspecten van het openbaar bestuur
• Instellingen en besluitvorming in Europa
• De lokale overheid
• Ambtelijke organisatie van de lokale overheid

Beleid maken en beleid schrijven

(3 dagen)

• Het beleidsproces
• Van ontwerp naar beslissing en van uitvoering naar evaluatie
• De plaats van beleidsrapporten in het beleids- en beheersinstrumentarium
• Beleidsadviezen
• Managementrapportages
• Het schrijven van beleidsstukken (stappenplan, basisstructuur)
• Argumenteren
• Helder formuleren

Bestuursrecht

(3 dagen)

• Verhouding bestuursrecht en privaatrecht
• Algemene wet bestuursrecht
• Relevante begrippen en kaders
• Bezwaar en beroep: praktijk en jurisprudentie
• Handhaving
• Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
• Nieuwe ontwikkelingen Awb
• Europees bestuursrecht

Gemeenterecht

(3 dagen)

• Inleiding en achtergronden van de Gemeentewet
• Gemeentelijke bestuursstructuur
• Taken en bevoegdheden van de gemeentelijke bestuursorganen
• Delegatie en mandaat
• Toezicht en verantwoording (governance)
• Financiële middelen
• Gemeenschappelijke regelingen

Persoonlijke effectiviteit en communicatie

(3 dagen)

• Kernkwaliteiten
• Helder communiceren
• Proactief handelen
• Samenwerken en verbinden
• Netwerken
• Positief beïnvloeden
• Grip op invloed

Procesmanagement binnen de overheid

(3 dagen)
Inleiding en theorie procesmanagement

• Proces definiëren en onderscheiden
• Begrippen
• Processen in organisaties
• Procesregie
• Belangen van procesmanagement voor de organisatie

Methoden procesmanagement

• Doel van het proces
• Procesarchitectuur bepalen
• Proceskenmerken vastleggen
• Processen beschrijven
• Procesbeschrijvingen borgen
• Risico-analyse

Procesadvisering

• Processen besturen
• Analysetechnieken
• Processen verbeteren versus processen vernieuwen
• Specifieke verbetermethoden
• Lean management

Probleemoplossing en onderhandeling
Veranderkunde en omgaan met weerstand

Fase 2

Bestuursprocesrecht en procesvertegenwoordiging

(6 dagen)

• Opbouw rechtsbescherming in brede zin
• Toepassing van het besluitbegrip
• Formeel en materieel procesrecht
• Competenties rechter
• Uitkomsten en effecten rechterlijke beslissingen
• Werkveld van de secretaris van de bezwaarschriftencommissie
• Bezwaar- en beroepschriften
• Procesdossier opstellen
• Schrijven van een pleit- en verweernota
• (Intern) voorbereiden
• Vaardigheden voeren van verweer

Praktijkdag Raad van State

(1 dag)

• Procesvertegenwoordiging in de praktijk
• Observeren pleit en verweer

Privaatrecht binnen de overheid

(6 dagen)

• Onrechtmatige overheidsdaad
• Inhoud en omvang schadevergoedingsverbintenis
• Rechtmatige overheidsdaad en nadeelcompensatie
• Verhouding tussen de bestuursrechter en de burgerlijk rechter
• Strafrechtelijke aansprakelijkheid
• Tweewegenleer en doorkruisingsleer
• Soorten overeenkomsten waarbij de overheid partij is
• Het aangaan en nakomen van overeenkomsten
• Mogelijkheden van het privaatrecht als instrument voor de overheid om publieke belangen te behartigen
• Verhouding publiekrecht - privaatrecht

Adviseren en onderhandelen

(6 dagen)

• Fases van het adviesproces
• Advies- en/of veranderstrategieën
• Politieke antenne
• Effectief opereren binnen bestuurlijke en ambtelijke context
• Invloed uitoefenen en draagvlak verwerven in de rol van adviseur
• Regie houden: relatie vakinhoud en politiek
• Beïnvloeden, sturen en samenwerken
• Omgaan met belangen
• Regelgevingstechniek: opbouw en totstandkoming van regelgeving
• Adviseren over juiste toepassing regelgeving
• Onderhandelingsvaardigheden
• Het correct schrijven en redigeren van juridische teksten: verordeningen, beleidsregels, rapporten, adviezen

Eindopdracht

Je sluit deze fase af met een eindopdracht.